Какую помощь государство оказывает многодетным семьям в 2020 году

Многодетные семьи в России могут рассчитывать на поддержку государства. Это предоставление финансовой помощи, различных льгот и субсидий. О том, какую помощь можно получить от государства в 2020 году и какие документы многодетные семьи должны для этого представить — далее в статье.

Многодетная семья: что это

Многодетная — это семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей. Но это правило работает не по всей стране.

Российский народ состоит из многих национальностей, у которых своя культура и традиции. Указ Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 п.1 позволяет местным властям определять критерии многодетности на региональном уровне. Столь грамотный подход позволяет решить конкретные проблемы многодетных семей на местном уровне.

Возьмем регионы, являющиеся лидерами по рождаемости. Они не нуждаются в материальном стимулировании для рождаемости. В Тыве семью считали многодетной после рождения четвертого ребенка, а в Ингушетии статус многодетной семья могла получить только после рождения пятого ребенка. Но с недавнего времени региональные власти многодетными стали называть семьи, которые признаются таковыми везде — трое и более несовершеннолетних детей.

Достаточно активно в России предпринимаются меры социальной поддержки многодетных семей, получающих помощь от местных властей и от государства.

Формы федеральной поддержки

На федеральном уровне государство помогает не только семьям, в которых много детей, но и родителям с меньшим количеством воспитанников.

Гарантированные формы федеральной поддержки семьям:

• Получение единоразового пособия при рождении ребенка. С 01 февраля 2020 года его размер составляет 18 004,12 рублей. Выплачивается также пособие за раннюю постановку на учет — 675,15 рублей. При усыновлении детей также выплачивается такая поддержка.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Составляет 40% от заработка, но не может превышать сумму в 27 984,66 руб. Не может быть менее 5 036 руб на первого ребенка и менее 6 751,54 руб на второго и последующих детей.
• Новое пособие, выплачиваемое ежемесячно малоимущим семьям с детьми 2020 года рождения до достижения ими 1,5 лет. Выплата равняется прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
• Право на материнский капитал согласно ФЗ от 29.12.2006 № 256. В 2020 году размер капитала был проиндексирован и равен 466 617 рублей на первого ребенка. На второго ребенка полагается больше сумма на 150 000 рублей, и в итоге 616 617 рублей. Если семья получила не увеличенный капитал на первого ребенка, то они располагают правом потребовать дополнительные 150 000 рублей.

Президент РФ заявил, что начиная с 2020 года стимулирование рождаемости выходит на первый план, так как снизилась численность населения. Государству приходится прибегать с дополнительным мерам, что поддержать многодетные семьи, которые нередко являются малоимущими.

В последние несколько лет проводится активная социальная поддержка многодетных семей по указу президента.

Льготы для многодетных семей: 

• льготы на услуги ЖКХ;
• получение лекарств бесплатно;
• транспортные льготы;
• привилегии в образовательной сфере;
• бесплатное питание в школах;
• получение школьной формы и канцелярских принадлежностей;
• налоговые льготы;
• помощь властей в приобретении земельного участка;
• предоставление кредитов по сниженным процентным ставкам и др.

Поддержка многодетных семей была счастью программы в 2015-2019 гг. по улучшению демографической ситуации в стране. По мнению властей, рождаемость действительно стала расти и власти намерены зафиксировать стабильный успех и на протяжении следующих лет.

Власти намерены не допустить снижения рождаемости. В этом помогут следующие федеральные программы для многодетных семей на 2020 год:

• Продление материнского капитала до 2026 года, а также расширение возможностей его использования. Теперь семьи смогут получить реальные деньги — получение ежемесячной денежной помощи, оплата ухода за ребенком и др.
• Дополнительные выплаты на третьего ребенка и последующих детей до 3-х лет согласно указу Президента РФ от 07.05.2012 № 606.
• Новая программа ипотечного кредитования до 2023 года для семей, в которых воспитываются двое и трое детей.
• Родители, воспитавшие 7 детей, претендуют на орден «Родительская слава» и компенсацию в размере 100 000 рублей.

Социальная помощь многодетным семьям предоставляется и на региональном уровне, о чем далее и пойдет речь.

Формы региональной помощи

На региональном уровне местные власти вправе поддерживать демографическую инициативу Федерации. Итак, субъекты РФ вправе вводить дополнительные меры поддержки и стимулирования рождаемости.

Привилегии многодетным семьям в регионах: 

• Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Так, в Санкт-Петербурге можно рассчитывать на единовременную денежную помощь в размере 31 104 руб за 1 ребенка и 51 842 руб за третьего ребенка. Также можно получать ежемесячные денежные пособия на детей до полутора и до 3-х лет.
• Единовременные пособия для многодетных семей. Регионы могут устанавливать дополнительно местный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. Например, в Калужской области — 50 000 руб, на Сахалине — 196 000 руб, в Смоленской области — 163 300 руб и др.
• Налоговые льготы — скидки на земельный налог, транспортный, на имущество физлиц и др.
• Пенсионные льготы.
• Жилищные льготы — компенсации на оплату коммунальных услуг/ аренду жилья, предоставление социального жилья, возможность взять жилищный кредит на льготных условиях. К примеру, по программе «Жилище» многодетные семьи, в которых родителям не исполнилось 35 лет, могут использовать материнский капитал в качестве первого взноса на жилье.
• Компенсация трат на проезд.
• Предоставление канцелярских товаров/ школьных учебников/ питания детям в школе.
• Оплата ряда лекарств и др.

Необходимо подробнее остановиться на каждом виде помощи многодетным семьям от государства.

Жилищные условия и содержание жилья

Социальная поддержка многодетных семей в России включает в себя немало разновидностей помощи. Но в приоритете всегда остается улучшение условий проживания и предоставление льгот по коммунальным услугам.

Жилищный вопрос многодетных семей — главная задача государства. Дело в том, что из-за нехватки жилой площади дети живут в антисанитарных условиях и не могут нормально развиваться. Поэтому обеспечить как можно больше семей жильем остается приоритетом для государства.

Варианты жилищной поддержки включают следующие:

• предоставление семье социального жилья по договору социального найма;
• ипотечное кредитование по льготным программам;
• предоставление земли под строительство частного дома;
• помощь в развитии и ведении садово-огородного/ фермерского хозяйства;
• субсидии на приобретение жилья;
• льготы на оплату услуг ЖКХ.

Социальное жилье для многодетных семей

Социальные квартиры выделяются на основании статьи 57 ЖК РФ. В этом контексте, многодетные семьи не относятся к льготным категориям, а потому получают жилье в порядке очереди и лишь в случае, если были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Чтобы встать в очередь на квартиру, многодетная семья должна доказать несколько нюансов:

• семья считается малоимущей согласно п.2 ст. 49 ЖК РФ;
• ни у кого из членов семьи не имеется в собственности жилья;
• семья проживает в помещении, не отвечающем санитарным требованиям (ст. 51 ЖК РФ);
• жилье не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и др.

Местные власти могут определять, необходимо выделить льготы многодетной семье или нет.

Льготное ипотечное кредитование

Помимо того, чтобы сидеть и ждать от государства бесплатную квартиру, с 1 января 2018 года многодетные семьи могут воспользоваться новой программой льготного кредитования.

Суть программы:

• в семье должно быть 2 и более детей;
• размер процентной ставки должен превышать 6%;
• государство субсидирует процентную ставку для семей с двумя детьми на 3 года, с тремя — на 5 лет;
• принять участие в программе можно до 31 декабря 2022;
• с 2019 года при рождении 3 ребенка можно списать остаток по ипотеке на сумму до 450 тыс рублей.

Чтобы получить кредит на приобретение жилья, необходимо обратиться в любой коммерческий банк, который участвует в программе (приказ Минфина РФ от 19.02.18 №88):

• Сбербанк;
• ВТБ;
• Абсолют Банк;
• Газпромбанк;
• Россельхозбанк;
• Промсвязьбанк;
• Райффайзенбанк и др.

Размер первоначального взноса составляет 20% от суммы. Материнский капитал может быть использован в качестве первоначального взноса.

Предоставление земли

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, у многодетных семей есть право на земельные участки.

Правом выделять землю наделены региональные власти, которые определяют:

• круг лиц, которые могут претендовать на получение земельного участка;
• когда выделить землю;
• условия выдачи земельного участка под строительство дома.

Выделенная земля должна быть использована на реализацию следующих целей:

• для постройки дома;
• для постройки дачи;
• для ведения садового/ огородного хозяйства.

Регионы постоянно ищут новые способы поддержать многодетные семьи. Чтобы быть в курсе всех имеющихся программ, нужно постоянно интересоваться о них у местных властей. Примером может служить Пермский край. Там, начиная с 2012 года достаточно получить землю и разработать проект дома, а лес для строительства будет выделен многодетной семье бесплатно.

Льготы на коммунальные услуги

Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 определена 30-процентная скидка на оплату коммунальных услуг. Помимо этого, регионы вправе увеличивать размер льгот на ЖКХ и расширять круг лиц, которые могут ее получить (например, предоставляя помощь приемным семьям с 3 детьми).

К примеру, семье, при наличии от 5 до 8 детей, предоставляют скидку в размере 50% на коммунальные услуги в таких регионах, как Красноярский край, Санкт-Петербург, Нижегородская область и др.

Способы получения льгот на оплату коммунальных услуг в разных регионах отличаются — скидка заложена в квитанцию, компенсация за уплаченные ранее услуги и др.

Жилищные субсидии

Предоставление жилищных субсидий регламентировано постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 об обеспечении граждан РФ доступным и комфортным жильем. В рамках этой программы субсидии предоставляются многодетным семьям на общих основаниях: наличие статуса малоимущих и постановка на учет как семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания.

Жилищный сертификат в 2020 году можно потратить следующим образом:

• покупка жилья;
• строительство собственного дома;
• реализация капремонта;
• расширение жилой площади и др.

По предварительным данным, в 2020 году жилищным сертификатом смогут воспользоваться порядка 7,2 тыс семей.

Размер льготы составляет до 70% от нормативной стоимости приобретаемого жилья, а в столице может достигать 100%.

Адресная помощь

Многодетные семьи могут участвовать в адресных программах помощи. Так как они регулируются местным законодательством, то могут отличаться друг от друга в зависимости от региона.

Помощь предоставляется только на индивидуальной основе при личном обращении в компетентные органы. В некоторых регионах адресная помощь оказывается по социальному контракту.

Формы адресной поддержки

В зависимости от того, о каком субъекте РФ идет речь, различаются и формы адресной помощи.

Выделим основные формы поддержки многодетных семей в регионах:

• Единовременные и ежемесячные денежные выплаты. Зачастую перечень состоит из десятков разных пособий. К примеру, в столице, если в семье более 3-х детей, предоставляется компенсация стоимости роста жизни, которая составляет 1 200 рублей ежемесячно. Малообеспеченные семьи получают помощь в размере 2 500 или 4 500 рублей на ребенка (равно как и семьи, в которых ребенок воспитывается одним родителем).
• Продовольственная помощь. Каждый месяц малообеспеченным семьям выделяются продуктовые и хозяйственные наборы. В столице в рамках предоставления этого вида помощи выделяются электронные сертификаты, которые можно потратить в магазинах, участвующих в программе.
• Компенсация затрат на нужды ребенка — расходы на книги, игрушки, детскую одежду, обувь и др. Могут предоставляться как средства для покупки товаров, так и сертификаты на их приобретение.
• Предоставление вещевой помощи, раздача обуви, покупка товаров длительного пользования (например, бытовой техники).
• Покрытие расходов на проезд по городу, в пригород и т.д.
• Детские путевки в лагеря и санатории по льготной цене или бесплатно, подарки детям на новый год от органов соцзащиты, бесплатное питание в детском саду и школе.

Условия выделения адресной помощи

Основные условия для получения адресной помощи — не столько многодетный статус, сколько нужда семьи в помощи. Адресная помощь выделяется в основном тем, кто признан малоимущим. Это рассчитывается исходя из прожиточного минимума, установленного в регионе (средний достаток члена семьи должен быть меньше этой отметки).

Средний доход на каждого члена семьи считается так: складывается официальный доход каждого члена семьи, после чего полученную сумму делят на количество человек. Если итоговая сумма ниже прожиточного минимума, можно рассчитывать на получение адресной помощи.

Совокупный доход состоит из всех официальных заработков семьи: зарплата, пенсии, выплаты за многодетность и т.д.

Процедура оформления

Для оформления адресной финансовой помощи необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения в том регионе, где проживает семья.

Специалисты УСЗН изучают полученные документы и принимают решение — присвоить семье льготный статус или нет. После этого семья начнет получать разные формы адресной поддержки.

В ряде субъектов РФ можно оформить статус малоимущих через интернет — с помощью портала Госуслуги и сайта МФЦ.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней с момента его подачи. О результате орган соцзащиты оповестит заявителя в письменной форме. Чтобы получить положительный ответ, необходимо предоставить полный пакет документов, который может разниться в зависимости от ситуации и семьи.

Пакет документов

Чтобы семью признали малообеспеченной и предоставили адресную помощь, необходимо собрать следующий пакет документов:

• копии паспортов родителей;
• копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
• свидетельство о бракосочетании;
• удостоверение о статусе многодетной семьи (при наличии);
• справка о составе семьи;
• документы, подтверждающие доходы семьи за последние 3 месяца;
• свидетельство о праве собственности на жилье (если есть);
• дополнительные документы по требованию специалистов УСЗН.

Возможные причины отказов

Не все заявители получают положительный ответ.

Адресная помощь многодетным семьям не предоставится по следующим причинам:

• была предоставлена ложная информация, поддельные или недействительные документы;
• средний доход на каждого члена семьи превышает прожиточный минимум в регионе проживания;
• семья переехала в другой регион либо отсутствует регистрация по месту проживания;
• недостаточно оснований для признания семьи малоимущей и т.д.

Если УСЗН отказывает в предоставлении пособия многодетным семьям, такое решение должно быть объяснено заявителям.

Поддержка в области образования и здравоохранения

Многодетные семьи могут рассчитывать на поддержку в области образования и здравоохранения. Ответственными за предоставление подобной помощи являются региональные власти. Рассмотрим подробнее, на какие виды помощи в этой сфере можно рассчитывать, как и где ее получить.

Виды помощи

Государственная помощь в области образования и здравоохранения включает в себя:

• бесплатное питание в школе для детей из многодетных семей;
• первоочередное принятие в дошкольные учреждения;
• бесплатное предоставление лекарств для ребенка до 6 лет;
• помощь к школе: предоставление школьной формы, спортивной одежды и др.

Кроме федеральной, многие регионы предоставляют собственную помощь многодетным семьям.

Виды региональной помощи в сфере образования и здравоохранения:

• предоставление мест в региональных вузах для абитуриентов, сдавших ЕГЭ (если студент из многодетной семьи, у него преимущество);
• бесплатные услуги в программах дополнительного образования;
• посещение культурных учреждений на льготных условиях;
• в оздоровительные организации в первую очередь предоставляются места детям из многодетных семей;
• материальная помощь многодетным семьям для сбора первоклассника в школу;
• единовременная выплата при поступлении абитуриента в ВУЗ;
• единовременная выплата для покупки школьных принадлежностей (к примеру, в Москве 1 раз в год выплачивают по 10 тыс рублей на покупку формы для школьника).

В области медицины поддержка заключается в следующем:

• в организациях здравоохранения многодетной семьи предоставляется первоочередное обслуживание;
• предоставление лекарственных средств;
• социальная поддержка семей с детьми-инвалидами;
• предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.

Условия получения помощи

Большая часть видов социальной поддержки предоставляется региональными властями семьям с тремя и более детьми. Основное условие — обратиться за помощью, предоставив документальное подтверждение многодетности и написав заявление.

На региональном уровне условия получения помощи могут отличаться для разных видов пособий.

Где получить

Выплаты многодетным семьям в сфере образования и здравоохранения предоставляются по месту требования уполномоченными лицами.

Чтобы получить помощь, необходимо обратиться в следующие инстанции:

• для получения бесплатного питания в школе, обращаются к директору;
• для получения лекарственных препаратов — к участковому педиатру;
• для получения единовременной помощи на приобретение школьной формы обращаются в местный УСЗН в отдел пособий и помощи.

Кроме государственной поддержки, в большинстве регионов и крупных городов есть разного рода центры помощи многодетным семьям. Их создатели выполняют следующие действия:

• предоставляют адресную помощь;
• помогают семье полноценно участвовать в жизни социума;
• оказывают всяческое содействие в развитии семейного бизнеса;
• направляют волонтеров для оказания помощи семьям.

Так можно привести в пример организацию «Красный крест», которая есть практически во всех крупных городах России. Чтобы узнать, куда конкретно обратиться за помощью, необходимо узнать список региональных отделений организации.

Материальная помощь многодетным семьям предоставляется и благотворительными фондами, о которых читайте далее в статье.

Помощь благотворительных организаций

Государство хоть и имеет разного рода программы социальной помощи, все же не может охватить всех. Поэтому так много есть благотворительных организаций, которые предоставляют любую посильную помощь нуждающимся семьям:

• Фонд «Русская береза» — помогает отремонтировать детскую комнату, собрать средства на дорогое лечение за границей и др.;
• Фонд «Сердце есть» — помогает техникой и игрушками;
• Фонд «Анна» Дмитрия Нагиева — предоставляет продуктовую, денежную и др. помощь.

Оказание юридической поддержки

Многодетные малообеспеченные семьи могут претендовать на бесплатную юридическую поддержку согласно ФЗ от 21.11.2011 № 324. Семьи в которых много детей, относятся к льготным категориям населения. Раасмотрим, какие виды гарантированных услуг предоставляются, где получить помощь и на каких условиях.

Виды гарантированных услуг

Согласно ФЗ №324, многодетные семьи относятся к льготным категориям населения. Это значит, что они могут воспользоваться следующими видами правовой помощи:

• юридическая консультация в устном или письменном виде;
• защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, а также сопровождение в суде;
• помощь в составлении правовых документов: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
• другие виды помощи, не противоречащие закону.

Где получить юридическую помощь

По ФЗ №324, юридическая помощь может предоставляться как государственными структурами, так и негосударственными. Согласно ст. 15 данного ФЗ, в государственную систему включены:

• Федеральные и региональные органы власти;
• Государственные юридические бюро на местном уровне;
• Адвокаты, предоставляющие помощь на добровольной основе (список адвокатов представлен тут).

Негосударственная система юридической помощи, согласно ст. 22, предоставлена следующими инстанциями:

• Юридические клиники. Создаются при юридических ВУЗах из студентов и преподавателей;
• Центры бесплатной правовой помощи. Создаются объединениями юристов для оказания полного комплекса юридической поддержки. Список центров тут.

Кроме всего прочего, если обратиться в любой фонд поддержки многодетных семей, работающий на территории вашего населенного пункта, можно получить такую помощь.

Условия предоставления помощи

Многодетность — недостаточное основание для получения бесплатной юридической помощи. Согласно статье 20 ФЗ №324, семьи с большим количеством детей могут рассчитывать на получение консультации лишь в случае, если они мало обеспечены или если у детей есть инвалидность.

Помощь в приобретении автомобиля

В 2020 году была продлена программа «Семейный автомобиль». Основные условия:

• в семье воспитываются двое и более детей;
• автомобиль стоимостью не дороже 1 млн рублей;
• кредит на 3 года;
• скидка 10% от стоимости автомобиля, для Дальневосточных регионов — 25%;
• внесение первоначального взноса 20% от стоимости автомобиля.

В регионах также действуют программы помощи многодетным в приобретении авто. Но необязательно это льготы и скидки на покупку. К примеру, в Новосибирской области можно получить автомобиль бесплатно, если в семье растут 7 и более детей.

Освобождение от транспортного налога

Согласно положениям статьи 356 НК РФ, транспортный налог относится к региональным. Это значит, что власти субъектов определяют налоговую ставку и категорию льготников, которые могут претендовать на скидку/ освобождение от транспортного налога.

Конкретные примеры:

• В Костромской области выделяется скидка в 50% малообеспеченным семьям с 5 и более детьми. При этом двигатель должен быть мощностью не более 150 л/с.
• В Петербурге семьи, в которых воспитываются 4 и более детей до 18 лет, полностью освобождены от налога.
• В Самарской области освобождены от налога многодетные семьи, пользующиеся микроавтобусами.

Поддержка матерей-одиночек

Многодетные матери являются незащищенной категорией населения.

Они вправе претендовать на следующие формы поддержки от государства:

• Труд на льготных условиях: предоставление дополнительного отпуска, особого графика работы, защита от увольнения и т.д.
• Налоговые льготы: вычет по НДФЛ в размере 6 000 рублей на третьего и последующих детей.
• Льготы на оплату коммунальных услуг (решают региональные власти).
• Пособия для матерей одиночек, которые выдают региональные власти.

Большая часть выплат для матерей одиночек ничем не отличается от выплат, которые полагаются родителям, воспитывающим детей совместно.

Помощь семьям с детьми инвалидами

Если в семье воспитывается хотя бы 1 ребенок инвалид, даже если он усыновлен, полагаются следующие дополнительные выплаты:

• социальная пенсия и надбавки к ней, суммарно около 14,6 тыс руб;
• компенсация по уходу за ребенком инвалидом в размере 60% от МРОТ;
• пособие на ребенка инвалида от государства;
• выплата трудоспособным родителям, которые ухаживают за ребенком инвалидом — 5,5 тыс руб;
• льготные условия труда: сокращенная рабочая неделя, досрочный выход на пенсию и др.;
• жилищные льготы: 50-процентная скидка на услуги ЖКХ, получение социального жилья и т.д.;
• транспортные льготы: не оплачивается проезд в общественном транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном транспорте, государство покрывает транспортировку к месту лечения.

Заключение

Таким образом, о мерах по социальной поддержке многодетных семей в правительстве говорят всегда. Такие семьи могут претендовать на государственную, региональную и благотворительную поддержку.

Поддержка семей имеет разные формы и виды, и не всегда выражается в денежном эквиваленте. Это могут быть льготы, субсидии, выплаты и помощь в натуральном виде.

Остается надеяться на то, что новый закон о многодетных семьях поможет большему количеству граждан получить помощь от государства.