Куда жаловаться, если нет отопления в квартире?

Проблемы с теплоснабжением следует решать быстро, особенно в зимнее время. Для начала необходимо определить, какая температура в квартире. Если требуется экстренное решение, обращайтесь в управляющую компанию, а также диспетчерскую службу компании, поставляющей тепло.

Надо сказать, что люди часто жалуются на плохое отопление, но далеко не все представляют, что нужно предпринять для разрешения ситуации. Люди бездействуют годами, продолжают платить за услугу, которую они не получают. Подобное поведение является неправильным. Важно знать свои права и отстаивать их.

Причины, по которым батареи могут не греть

Прежде чем интересоваться, куда пожаловаться на отсутствие отопления, необходимо определить причину снижения температуры. Если батареи холодные, не всегда виноваты теплосети. В трубах могла образоваться ржавчина, произошло закупоривание, что нарушило проводимость тепла. Тепло может уходить сквозь щели между оконными проемами, особенно, если квартира угловая и без ремонта. Наиболее частые причины отсутствия отопления:

• Авария на ТЭЦ или центральной магистрали;
• Проблема возникла в квартире. Необходимо поговорить с соседями;
• Соседи затеяли ремонт и перекрыли отопление;
• Коммунальные службы не спешат начать отопительный сезон.

Не ждите исправления ситуации, действуйте планомерно и без паники. Для начала необходимо измерить температуру в квартире. Обратитесь в жилищную компанию и вызовите специалиста. Вы можете сами измерить температуру в комнатах. При возникновении проблемы в многоквартирном доме опросите соседей. Не исключено, что проблема кроется в вашем стояке.

Бывает так, что стояк горячий, а батареи остаются холодными. Скорее всего, система заполнена воздухом. Данная проблема решается в течение нескольких часов. Причина может крыться в поломке радиатора. Если соседи ответили, что у них нет подобных проблем, скорее всего причина в ваших радиаторах и трубах.

Когда значения температуры снижены во всех квартирах, это говорит о возникновении проблемы с подачей тепла. Не стоит рассчитывать, что проблема разрешится в считанные часы.

Если батареи в квартире холодные, необходимо звонить в диспетчерскую поставщика услуг или управляющую компанию!

Вызовите специалиста, который приезжает в течение двух часов. Мастер не только определит неисправности в системе, но и зафиксирует факт отсутствия подачи тепловой энергии, а потом составит акт. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у собственника.

Основания для подачи жалобы

Если вы собираетесь подать претензию на плохое теплоснабжение, у вас должны быть веские основания. В ГОСТе прописаны нормы и все допустимые отклонения при подаче тепла в разные помещения. Тепло должно подаваться бесперебойно на протяжении всего отопительного сезона.

В постановлении Правительства под номером 354 обозначены возможные перерывы при подаче отопления в дома:

• Снижение температуры воздуха суммарно может длиться до 24 часов в месяц;
• Температура в комнатах от 8 до 10 градусов не должна продолжаться более 4 часов;
• Понижение температуры воздуха в комнатах до 10-12 градусов допускается в течение 8 часов;
• Температура 13-16 градусов допустима в течение 12 часов.

Если нормы не соблюдаются, поставщик услуг должен нести ответственность перед потребителями. Оплата снижается на 0,15% за каждый лишний час свыше нормы. При множественных нарушениях поставщик услуг может понести уголовную или административную ответственность.

Поводом для обращения в управляющую компанию или к поставщику услуг может быть:

• Отопление не включено, хотя отопительный сезон начался;
• Отопительная система отключена в течение длительного времени;
• Тепло подается, но оно слишком слабое;
• Отопительная система работает с перебоями.

Частые причины отсутствия отопления:

• Трубы забиты мусором;
• Соседи сделали перепланировку отопительной системы, что повлекло к перекрытию или ограничению поступления воды;
• На котельной произошла авария.

Только специалист из аварийной службы сможет установить точную причину прекращения подачи отопления. Служба примет заявку на вызов сантехника. Специалист должен определить, почему батареи холодные. Он составляет акт и принимает меры по устранению проблемы.

По закону, температура должна равняться нижеприведенным значениям:

• 20 градусов – для квартир в середине дома;
• 18 градусов – в жилых комнатах и кухне;
• 16 градусов – в коридоре;
• 25 градусов – в уборной и ванной комнате.

В ночные часы температура может снижаться на 1-3 градуса.

Температура в радиаторе должна составлять 95 градусов по Цельсию. Критерии установлены в ГОСТе Р 51617-2000.

Куда обращаться с жалобой, если батареи не греют?

Если звонок в диспетчерскую поставщика услуг или управляющую компанию не возымел действия, пожаловаться на отсутствие тепла можно и в другие инстанции:

• Роспотребнадзор;
• Прокуратуру;
• Администрацию или в приемную президента;
• Суд.

Претензия должна быть направлена в вышеперечисленные органы, если работники коммунальной службы не смогли решить проблему жильцов. Действия начинаются со звонка в управляющую компанию и поставщику услуг. Если службы не выполнили обязанности, вышестоящие органы призваны найти виновного и привлечь его к ответственности. Итак, давайте обозначим, в каких случаях необходимо жаловаться в разные инстанции:

• Управляющая компания или ТСЖ – обращайтесь с требованием устранить проблему;
• Жилищная инспекция – выражаете недовольство работой управляющей компании и отсутствием реакции с ее стороны;
• Роспотребнадзор – жалуетесь на управляющую компанию и жилищную инспекцию;
• Прокуратура – подаете претензию на бездействие предыдущих органов;
• Суд – требуете возмещения причиненного ущерба.

Важно понять, что обращение в прокуратуру и суд возможно лишь в том случае, если вы пытались урегулировать проблему через коммунальные службы и жилищную инспекцию, а также Роспортребнадзор. Предлагаем рассмотреть варианты обращения в разные инстанции.

Управляющая компания

Если отопление отсутствует во всем доме, жильцы вправе составить коллективную жалобу. Она привлечет больше внимания, чем претензия одного человека. Надо сказать, что жалоба на отсутствие отопления может быть написана в произвольной форме, но она должна отражать следующие реквизиты:

• Полное название управляющей компании, либо ТСЖ, а также данные руководителя;
• Имя и фамилию собственника, который составляет претензию, контактную информацию.

В обращении нужно указать показатели температуры воздуха в помещении, а также время, с которого произошло отключение отопления. Далее вы указываете требования:

• Устранить все неполадки и возместить понесенные убытки;
• Произвести перерасчет оплаты по статье 29 Закона о «Защите прав потребителя».

Не забудьте упомянуть, что вы исправно оплачиваете коммунальные услуги. Если вы прилагаете документы, их необходимо перечислить в приложении. Речь идет о таких бумагах, как акт исследования, квитанция за прошлый месяц и т.п. Обращение составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у вас, на нем должна стоять пометка о принятии обращения. Управляющая компания обязана отреагировать на письмо, но реакция может оказаться отрицательной.

Ответ управляющей компании должен быть сохранен для дальнейших действий и разбирательств.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не приняла меры, не устранила неполадки, обращайтесь в Жилищную инспекцию. Жалоба составляется по такому же принципу, как и в предыдущем случае. Обычно на данном этапе ситуация разрешается. Для начала вы составляете обращение, к которому прикладываете:

• Свой экземпляр претензии, направленной в управляющую компанию;
• Полученные ответы;
• Акты, составленные специалистом после осмотра;
• Квитанции о добросовестной оплате.

Претензия подается лично, либо по почте. Подача оповещения в электронной форме осуществляется на сайте жилищной инспекции. Вам придется заполнить бланк. Стоит отметить, что срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. В течение этого времени вам остается просто ждать, либо снова отправить коллективное письмо в управляющую компанию.

Роспотребнадзор

Бездействие на предыдущих этапах позволяет собственнику подать жалобу в Роспотребнадзор. Утвержденного образца жалобы нет, форма составления может быть свободной. Претензия пишется на имя руководства Роспотребнадзора в конкретном регионе.

Главная часть обращения содержит суть проблемы. В ней необходимо описать предыдущие шаги. Вы должны приложить акты обследования и все отправленные претензии, на которые не отреагировали другие органы.

Текст претензии включает информацию о том, что отсутствие отопления в квартире привело к негативным последствиям:

• Некоторые вещи пришли в негодность;
• Жильцы заболели. Информацию нужно подкрепить справками из поликлиники.

Коллективное обращение должно сопровождаться выпиской, составленной по протоколу собрания жильцов. Рассмотрение в Роспотребнадзоре займет пять дней. В исключительных случаях рассмотрение затягивается на 10 рабочих дней.

Жалоба отправляется по почте, приносится лично, либо пересылается по Интернету. Для этого необходимо открыть раздел под названием «Прием обращений граждан» на сайте органа. Сотрудники не рассматривают анонимные жалобы, а электронное обращение можно отправить, если идентифицироваться в системе ЕСИА.

Текст жалобы должен быть таким же, как и для ГЖИ. Включите в него фразу о нарушении прав потребителя и приложите копии документов.

Федеральная Антимонопольная служба

ФАС – еще одна структура, куда вы можете обратиться в случае отсутствия отопления. О ней часто забывают, но это не значит, что ваше обращение останется без внимания. Данная структура не занимается решением правовых споров, она контролирует соблюдение норм закона, деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, а также предпринимателей.

Вы можете пожаловаться на теплосеть. После получения жалобы служба проконтролирует деятельность субъекта. Она проводит плановые или внеплановые проверки с целью выявления нарушителей, которые могут понести административную ответственность.

Если ваша претензия обоснована, вы можете обратиться с ней в ФАС. Такие жалобы помогают расшевелить инстанции, которые отказываются исполнять свои обязательства по отоплению, либо исполняют их не на должном уровне.

Прокуратура

Если предыдущие инстанции не помогли вам, можно обратиться в прокуратуру. Жалоба составляется точно также, как и в предыдущих случаях, но суть жалобы будет другой. Дело в том, что бездействие коммунальных служб может причинить вред здоровью, а также жизни людей, проживающих в доме.

Жалобу можно подать разными способами:

• Лично;
• По почте;
• В электронной форме посредством «Интернет-приемной» на региональном сайте или портале «ГосУслуги».

В большинстве случаев обращение рассматривается в течение 30 дней. Иногда рассмотрение затягивается на 2 месяца. Помните, что если ситуация с отоплением не улучшилась после обращения в предыдущие службы, вы можете подать жалобу в прокуратуру. К заявлению необходимо прикрепить копии всех написанных жалоб.

Прокуратура вправе отказать в принятии заявления, если текст является эмоционально окрашенным, содержит оскорбления или нецензурные слова, а также угрозы. Заявление не будет принято, если оно написано заглавными или латинскими буквами, в нем указаны недостоверные адреса.

Документ необходимо писать на имя прокурора, в нем указываются:

• Собственные паспортные данные;
• Адрес, по которому находится квартира, ее метраж;
• Данные собственника;
• Дата появления первых проблем с отоплением;
• Температура батарей.

Укажите, куда вы отправляли жалобы, пытался ли кто-то исправить ситуацию. В заявлении необходимо обозначить просьбу разобраться в возникшей ситуации. В прокуратуре потребуют предоставить оригинал паспорта, копии документов на жилье, прошлые обращения в другие инстанции. Ответ будет отправлен вам после проведенной проверки. Виновные лица понесут ответственность, их обяжут устранить неполадки.

Приемная президента

Бывает, что прокуратура бездействует. В таком случае вы можете обратиться в приемную президента страны. Обращение заполняется на сайте приемной. Каждая поступившая жалоба детально рассматривается, после этого назначаются проверки. Затем жалоба передается в надзорные органы.

Вы можете написать коллективную жалобу с просьбой разобраться в проблеме. Текст составляется точно также, как и в предыдущих случаях. Приложите документы и фотографии, способные ускорить рассмотрение обращения.

Суд

Если вы хотите возместить ущерб и добиться перерасчета суммы платежей за отопление, следует подавать исковое заявление в суд. Вам понадобятся:

• Заявление;
• Доказательства полного бездействия;
• Все ответы, полученные из предыдущих инстанций.

Обращение в суд осуществляется по месту жительства собственника. Надо сказать, что подобные шаги крайне важны, в большинстве случаев они способны заставить управляющую компанию выполнять свою работу. Вы можете действовать самостоятельно или прибегнуть к помощи юриста.

Судебная практика показывает, что претензии собственников, если они обоснованные, всегда удовлетворяются. Суд обяжет ответчика выполнить свои обязательства. Жалоба в суд подается после того, как вы прошли через все вышеперечисленные службы. Если управляющая компания запустила отопление позже установленного срока, вы можете обратиться в суд, потребовать возмещения понесенного ущерба и судебных затрат.

Как написать жалобу?

Вы уже определились с тем, куда написать жалобу, если отсутствует отопление. Независимо от того, куда вы напишите претензию, она в большинстве случаев окажется эффективной и заставит недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности. Важно, чтобы жалоба была составлена грамотно, а именно:

• В правом углу необходимо вписать название учреждения, в которое подается жалоба;
• Ниже указываются данные жильца, включая номер телефона;
• Вторая часть – это изложение сути проблемы. Укажите дату возникновения проблемы;
• Приложите к обращению все прошлые обращения и акты, а также ответы из предыдущих инстанций;
• Потребуйте принять меры;
• В конце жалобы укажите дату и поставьте подпись.

Грамотное составление жалобы возможно только при знании многих юридических нюансов. Именно поэтому целесообразно прибегнуть к образцам заявлений из Интернета, либо обратиться к юристу.

Бумага составляется в двух экземплярах, и второй вариант остается у жильцов. Помните, что объединившись с другими жильцами, можно добиться ускоренного решения вопроса.

Можно ли получить перерасчёт платы за отопление?

Если права жильцов были нарушены, они не получали услугу, которую оплачивают, можно потребовать произвести перерасчет суммы за отопление. Он осуществляется за тот период, в течение которого тепло отсутствовало. Коммунальная услуга была оказана не на должном уровне. И с юридической точки зрения требование произвести перерасчет является правомерным, но нарушение должно быть подтверждено специальным актом.

Каждый жилец может потребовать подобный акт, если у него отсутствует отопление. Перерасчет осуществляется с момента фиксирования нарушения. Если вы обратили внимание на плохое отопление, не затягивайте с обращением в управляющую компанию. Перерасчет начнется с момента составления акта. Затем управляющая компания обязана отправить акт в Единый расчетный центр, где производится перерасчет. Результаты будут отображены в квитанции.

Если вы не наблюдаете никаких изменений в квитанции, напишите заявление в коммунальную службу. Подобное заявление оформляется точно также, как и жалоба. В конце вы излагаете требование пересчитать сумму оплаты.

Жалоба на отсутствие тепла может быть составлена по одному из предложенных образцов.